排污权有偿使用和交易政策是发挥市场机制在污染物减排中作用的重要制度性安排。记者从福建省泉州市生态环境局获悉，泉州市自2015年起全面实施排污权有偿使用和交易政策，截至2021年1月，全市共有1471家建设单位通过海峡股权交易中心完成新建工业项目总量指标申购，排污权受让成交总额达29284.3万元。

实施排污权有偿使用和交易政策的基础是污染减排。针对泉州人口多、工业企业数量大、污染物排放总量高的实际，泉州市深入开展重点领域、重点行业的污染减排工作，在火电、石化、钢铁等行业实施超低排放技术改造工程，在陶瓷行业和燃煤锅炉实施清洁能源替代，在印染、造纸、制革、电镀等行业实施废水深度治理，强力推进城镇生活污水、垃圾集中处理，建成10个“高污染燃料禁燃区”并加强监督管理。“十三五”期间，全市共实施重点水污染物减排工程146项，累计完成化学需氧量、氨氮削减量23815吨、3249吨；实施重点大气污染物减排工程567项，累计完成二氧化硫、氮氧化物削减量分别为16822吨、14291吨。

通过污染减排，全市累计完成政府储备排污权化学需氧量14065吨、氨氮1260吨、二氧化硫20908吨、氮氧化物24475吨；核定企业可交易排污权化学需氧量14.8吨、氨氮9.12吨、二氧化硫2154吨、氮氧化物15077吨，为我市建设项目提供了充足的排污权指标资源，有力保障和推动了建设项目的落地。

以排污权为抓手，泉州市生态环境部门积极助力企业转型升级，支持企业开展污染深度治理、淘汰落后过剩产能获取可交易排污权，并服务好企业开展排污权交易。截至2021年1月，全市工业企业通过出让可交易排污权，实现成交总额12640万元，为企业的技术改造、转型发展提供了资金支持。

同时，泉州市还充分发挥储备排污权作用，促进环境资源要素合理配置，通过协议出让支持中化100万吨乙烯项目、百宏石化有限公司年产250万吨精对苯二甲酸项目、南安市餐厨垃圾资源化处理厂项目等一大批重点项目顺利落地建设，也为泉州市开展污染防治积累了资金。截至2021年1月，全市储备排污权出让成交总额8982万元。